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【深度】政策過渡期內(nèi),超標(biāo)電動(dòng)自行車該如何治理?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-05-07  來源:全球電動(dòng)車網(wǎng)  瀏覽次數(shù):1882
核心提示:5月15日,公信部組織修訂的新版《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱“新國標(biāo)”)公布,將于2019年4月15日正式實(shí)施。一個(gè)月來,全國多地都展開了對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售的管理,電動(dòng)自行車治理又向前邁了一大步。以北京為例,自7月1日起,北京市將全面禁售違規(guī)電動(dòng)車,電動(dòng)摩托車、電動(dòng)三輪四輪車、老年代步車均在禁售之列。
 5月15日,公信部組織修訂的新版《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱“新國標(biāo)”)公布,將于2019年4月15日正式實(shí)施。一個(gè)月來,全國多地都展開了對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售的管理,電動(dòng)自行車治理又向前邁了一大步。以北京為例,自7月1日起,北京市將全面禁售違規(guī)電動(dòng)車,電動(dòng)摩托車、電動(dòng)三輪四輪車、老年代步車均在禁售之列。

 

不過,需要關(guān)注的是,中國商報(bào)記者近日走訪北京市多家電動(dòng)車銷售點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn),一些不達(dá)標(biāo)的電動(dòng)自行車仍在銷售。

 

消費(fèi)者擔(dān)憂多

 

“新國標(biāo)”的出臺(tái)讓不少消費(fèi)者開始擔(dān)憂:自己的不達(dá)標(biāo)電動(dòng)自行車將會(huì)如何處理,今后是否能夠繼續(xù)上路?

 

從內(nèi)容來看,“新國標(biāo)”調(diào)整了車速限值、整車質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo),其中,最高車速由20公里/小時(shí)調(diào)整為25公里/小時(shí),整車質(zhì)量(含電池)由40千克調(diào)整為55千克。同時(shí),新國標(biāo)還首次明確了電動(dòng)自行車的短途代步功能,并要求電動(dòng)自行車應(yīng)具有腳踏騎行能力。

 

相較之前的國標(biāo),看上去“新國標(biāo)”在速度、整車質(zhì)量、電池功率等標(biāo)準(zhǔn)上“放寬了要求”,但與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不同,此次“新國標(biāo)”屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),消除了“非否決項(xiàng)”留下的漏洞。

 

在“新國標(biāo)”從發(fā)布到正式實(shí)施之前,電動(dòng)自行車的銷售點(diǎn)現(xiàn)在是什么狀態(tài)?中國商報(bào)記者近日走訪了北京市多家電動(dòng)自行車銷售點(diǎn),一位銷售人員告訴記者,普通消費(fèi)者對(duì)于車速、整車質(zhì)量等并沒有過多要求,但快遞員和外賣員則需要續(xù)航時(shí)間更長、載重更高、車速更快的電動(dòng)車,而這往往需要進(jìn)行“改造”。“如果是輕型電動(dòng)車一般都會(huì)增加一個(gè)電池,然后把限速調(diào)高,或者直接買電動(dòng)摩托車。”這位店員說道。

 

記者了解到,電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車,不能在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛,在車速和整車重量上具有嚴(yán)格限制,而電動(dòng)摩托車則屬于機(jī)動(dòng)車,需要牌照。但目前市面上的大量電動(dòng)自行車在整車質(zhì)量、最高速度等方面嚴(yán)重超出了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,在外形、性能上更加接近摩托車,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)屬于機(jī)動(dòng)車了。

 

盡管“新國標(biāo)”已經(jīng)出臺(tái),但不少消費(fèi)者對(duì)此知之甚少。不少受訪消費(fèi)者表示自己并沒有聽說過“新國標(biāo)”,對(duì)于電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)也并沒有概念。

 

據(jù)了解,2018年5月15日至2019年4月14日為“新國標(biāo)”的過渡期。在過渡期內(nèi),鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)范組織生產(chǎn),鼓勵(lì)銷售企業(yè)銷售符合規(guī)范的產(chǎn)品,鼓勵(lì)消費(fèi)者購買符合規(guī)范的產(chǎn)品。但對(duì)于已經(jīng)購買電動(dòng)車的消費(fèi)者來說,盡管有將近一年的過渡期,但“新國標(biāo)”的出臺(tái)還是讓他們現(xiàn)在就開始擔(dān)憂起來。接受采訪的楊女士告訴記者,自己此前花2600元購買了一倆輕型電動(dòng)自行車,車速和整車質(zhì)量均符合“新國標(biāo)”,但是沒有安裝腳踏板。一旦“新國標(biāo)”實(shí)行,這樣的不達(dá)標(biāo)電動(dòng)車將會(huì)如何處置,商家是否會(huì)進(jìn)行后續(xù)的處理?對(duì)此,北京東城工商分局明確表示,對(duì)已售出的不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品,消費(fèi)者要求退換時(shí)不得拒絕。但一條“違規(guī)電動(dòng)自行車退換貨須有證明車輛不合格的檢測(cè)信息”的退換貨條件讓楊女士再次感到了疑惑,不合格檢測(cè)該由誰來檢測(cè),在“新國標(biāo)”實(shí)行前能否實(shí)現(xiàn)退換貨?

 

還有一個(gè)問題是,實(shí)行“新國標(biāo)”后,該如何確保生產(chǎn)銷售的電動(dòng)自行車都符合標(biāo)準(zhǔn),電動(dòng)自行車的管理如何進(jìn)行?從目前來看,電動(dòng)自行車上牌照或許將在今后推廣開來。目前,全國已有多地出臺(tái)了關(guān)于電動(dòng)自行車牌照的相關(guān)規(guī)定,比如太原市就明確電動(dòng)自行車實(shí)行實(shí)名登記上牌制度。

 

另據(jù)了解,北京擬立法要求電動(dòng)自行車在區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行登記,并在取得北京市電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌后方可上路行駛。未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車,不得在北京市銷售和登記上牌。“我們這邊聽到的消息是大概明年4月北京所有的電動(dòng)自行車都會(huì)被要求登記上牌,屆時(shí)不符合新國標(biāo)的電動(dòng)車將不予上牌。”一位電動(dòng)車銷售點(diǎn)店主告訴記者。

 

不達(dá)標(biāo)電動(dòng)自行車仍在銷售

 

記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),并非所有在售電動(dòng)自行車都符合“新國標(biāo)”,沒有腳踏板的輕型電動(dòng)自行車仍在銷售。

 

近日,北京市工商局啟動(dòng)了違規(guī)銷售電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理行動(dòng),并對(duì)電動(dòng)自行車經(jīng)營商戶全面開展行政指導(dǎo),要求經(jīng)營者停止銷售違規(guī)電動(dòng)自行車,包括電動(dòng)摩托車、電動(dòng)三輪、四輪車、老年代步車。從7月起,對(duì)仍在違規(guī)銷售電動(dòng)自行車的商戶,工商部門將依法嚴(yán)厲查處,情節(jié)嚴(yán)重的將被吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 

中國商報(bào)記者近日走訪北京多家電動(dòng)自行車銷售點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn),不合規(guī)電動(dòng)自行車仍在銷售,甚至部分電動(dòng)自行車的最高車速超過了40公里/小時(shí),整車重量超過70千克,不少店面還在展示并出售電動(dòng)摩托車。

 

在北京豐臺(tái)區(qū)一家電動(dòng)自行車銷售點(diǎn),不大的店面里擺放著幾輛電動(dòng)自行車,“如果是日常用的話,大家還是會(huì)選擇輕便的小型車,這種電動(dòng)摩托主要是賣給外賣員和快遞員,他們每天駕駛時(shí)間長,送餐或送快遞有時(shí)間要求,對(duì)行駛速度也有更高的要求。”雖然店主告訴記者,目前銷售的都是符合“新國標(biāo)”的電動(dòng)自行車,北京的車行都已經(jīng)停止銷售不合規(guī)的電動(dòng)自行車了。然而,記者發(fā)現(xiàn),店里銷售的電動(dòng)自行車雖體形較小,大部分電動(dòng)自行車設(shè)計(jì)都配有腳踏板,但原本應(yīng)該配齊的腳蹬卻被卸掉了,只剩下腳蹬連接桿。

 

此外,記者咨詢了多位店主,他們均表示這種沒有腳踏板的電動(dòng)自行車確實(shí)不符合“新國標(biāo)”,“雖然沒有腳蹬,但現(xiàn)在還能買,上路也沒有問題,就是可能明年上牌照會(huì)受影響。”一位店主說道。

 

不止一家電動(dòng)自行車銷售點(diǎn)在銷售沒有腳踏板的電動(dòng)自行車,即使是具有腳踏板的電動(dòng)自行車,是否具備腳踏騎行功能也頗讓人懷疑。記者來到西城區(qū)一家電動(dòng)自行車銷售點(diǎn),表示想買一輛電動(dòng)自行車,店主為記者介紹了幾款輕型電動(dòng)自行車,當(dāng)記者詢問這幾款是否都符合“新國標(biāo)”時(shí),店主肯定地告訴記者全部符合“新國標(biāo)”,然而記者在這些電動(dòng)自行車中發(fā)現(xiàn),有一款電動(dòng)自行車沒有安裝腳踏板。

 

面對(duì)記者的質(zhì)疑,店主表示,這款電動(dòng)自行車出廠就沒有安裝腳踏板,但在車身兩側(cè)預(yù)設(shè)了兩個(gè)圓凹點(diǎn),如果今后需要安裝腳踏板,可以鉆開兩個(gè)凹點(diǎn)進(jìn)行安裝。“您現(xiàn)在買沒事,上路也不會(huì)有人管。等明年新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后您過來我們幫您裝一個(gè)腳踏板,這樣就符合“新國標(biāo)”了。”店主說道。然而,店主所說的圓凹點(diǎn)位于車身偏后的位置,即使安裝了腳踏板也不能正常騎行。當(dāng)記者提出這樣的疑問時(shí),店主坦言確實(shí)不能騎行,“那沒辦法,但至少在表面上看起來符合‘新國標(biāo)’了。”

 
 
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